水利基金是用于水利建设的专项资金，由中央水利建设基金和地方水利建设基金组成。而且中央水利建设基金主要用于关系国民经济和社会发展全局的重点工程的维护和建设中。

资金是指经营工商业的本钱，同时也是指国家用于发展国民经济的物资或货币。资金是以货币表现，用来进行周转，满足创造社会物质财富需要的价值，它体现着以资料公有制为基础的社会主义生产关系。