黑车指的是没有合法营业执照的出租车。开黑车的行为是违法的，需要承担一定的法律责任。如果被交警发现，可以扣留车主的车辆，也可以没收车主的违法所得，并处违法所得最低两倍、最高十倍的罚款。如果使用伪造的执照，可以处最高十五日的拘留，并处罚款。如果开黑车的行为构成犯罪，就需要承担刑事责任。

根据《中华人民共和国道路运输管理条例》第六十四条规定：违反本条例的规定，未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的，由县级以上道路运输管理机构责令停止经营；有违法所得的，没收违法所得，处违法所得2倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足2万元的，处3万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。