新发展理念指的是：创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。是发展的指挥棒、红绿灯。发展理念既是发展格局的策略和原则，也是动力和支撑。全党要把思想和行动统一到新发展理念上来,努力提高统筹贯彻新发展理念的能力和水平。这五大发展理念不是凭空得来的，是在深刻总结国内外发展经验教训的基础上形成的，也是在深刻分析国内外发展大势基础上形成的，集中反映了党对经济社会发展规律认识的深化，也是针对国家发展中的突出矛盾和问题提出来的。